Kim Jin-o, vice-président du Comité sur la faible natalité et la société vieillissante, s’est rendu le 27 août dans la ville spéciale intégrée de Gwangju (Jeollanam-Gwangju) où il a mené en une seule journée une action de grande envergure couvrant l’ensemble de la politique démographique, de l’organisation d’un forum à une rencontre avec des jeunes, un entretien avec le maire et une inspection du terrain médical. L’objectif est de trouver, dans les régions hors de la capitale où le déclin territorial et l’exode des jeunes sont devenus réalité, les conditions qui incitent les habitants à rester.
 [코리안투데이] 김진오 저고위 부위원장 전남광주통합특별시에서 인구포럼 청년간담회 등 인구전략 광폭 행보 © 장형임 기자 |
Le Comité sur la faible natalité et la société vieillissante (vice-président Kim Jin-o, ci-après le Comité) et l’Institut coréen des affaires sanitaires et sociales (directeur Shin Yeong-seok) ont coorganisé le 27 août le 43e Forum démographique dans la salle Mudeung du siège de la ville de Gwangju (Jeollanam-Gwangju).
Organisé autour du thème «Les raisons de partir, les conditions pour rester», ce forum a traité en profondeur des corrélations entre les mouvements de population, le transfert des entreprises et les conditions de vie. La première session, présidée par le professeur Ma Gang-rae de l’Université Chung-Ang, portait sur le thème «Le mouvement et l’ancrage des personnes». Sur la base des résultats de l’enquête sur les mouvements de population et les conditions d’ancrage, ont été largement abordés la rencontre des hommes et des femmes célibataires en région, la mobilité résidentielle et l’environnement d’éducation des familles avec enfants, ainsi que la mobilité et la perception de l’ancrage chez les personnes d’âge mûr.
Les résultats de l’enquête ont clairement montré que, dans les zones rurales et littorales, le mariage ne se traduit pas par un ancrage local. Selon les réponses de 1 741 personnes célibataires âgées de 19 à 49 ans, la proportion de celles qui déclarent vouloir rester dans leur lieu de résidence actuel après le mariage atteignait 42,9 % dans les grandes agglomérations, contre seulement 27,5 % dans les cantons et communes des provinces. Les répondants ont désigné l’emploi stable (64,8 %) comme la première politique nécessaire à l’ancrage, confirmant l’idée que sans emploi, il n’y a pas d’ancrage.
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La deuxième session, présidée par la professeure Kim Shin-yeong de l’Université cyber Hanyang, portait sur le thème «Si les entreprises viennent, les gens viennent-ils ?». Les débats des panels d’entreprises locales et de citoyens ainsi que les propositions politiques des experts ont porté sur l’emploi, les talents et les conditions de vie sur le terrain des entreprises régionales.
Avant le forum, le vice-président Kim Jin-o a tenu une rencontre avec des jeunes résidant à Gwangju afin de recueillir leurs avis sur la politique démographique. Les jeunes ont fait entendre des voix fondées sur leur expérience réelle, soulignant que même les occasions de renforcer leur CV, comme les stages, sont concentrées dans la région de la capitale, et demandant que des chances équitables soient aussi offertes hors de la capitale et que les frais de transport soient subventionnés. Le Comité poursuit une communication continue avec les jeunes : après la rencontre du 11 juin, il a recueilli leurs avis lors du forum démographique du 24 juin.
Le vice-président Kim a déclaré : «Pour bâtir une société où le fait pour les jeunes de rêver à leur avenir et d’élever des enfants soit une bénédiction, nous examinerons les politiques de la jeunesse autour de trois axes : ① le mariage, la naissance, la grossesse et l’éducation des enfants ; ② le logement et le financement ; ③ l’emploi et les revenus.»
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Le vice-président Kim a ensuite rencontré Min Hyeong-bae, maire de la ville spéciale intégrée de Gwangju (Jeollanam-Gwangju), pour discuter des moyens de renforcer la coopération entre le Comité et la ville face aux enjeux démographiques. Cet entretien s’inscrit dans une série de rencontres itinérantes entre le vice-président Kim et les maires et gouverneurs, la troisième après celles du Gyeongbuk et de Séoul. Le vice-président Kim a proposé des stratégies démographiques adaptées à Jeollanam-Gwangju : l’introduction d’un système d’enregistrement de la population de vie pour favoriser l’afflux de population de vie, la création d’une ceinture d’affaires industrie-université autour de la gare de Gwangju et de l’Université nationale de Jeonnam en lien avec le cluster de semi-conducteurs, ainsi que l’aménagement d’un complexe résidentiel pour retraités adossé aux universités (UBRC) tirant parti des infrastructures universitaires et médicales autour de l’Université Chosun.
Le maire Min Hyeong-bae a répondu : «En faisant de la croissance et de l’équilibre les principes directeurs de la gestion municipale, nous créerons un environnement qui retienne les jeunes en région, grâce à une croissance menée par les territoires qui rompe avec le système centré sur la seule capitale, à la création d’un cluster de semi-conducteurs pour endiguer l’exode des jeunes et à l’obtention d’un large soutien gouvernemental.»
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Enfin, le vice-président Kim s’est rendu au Centre hospitalier universitaire de Jeonnam où il a rencontré notamment le directeur adjoint des soins pour vérifier l’état du terrain médical en pédiatrie et en obstétrique-gynécologie de la région et écouter les voix du terrain. Le déficit de soins médicaux essentiels en région étant désigné comme une variable déterminante des conditions d’ancrage, l’inspection du terrain médical est interprétée comme une démarche directement liée à la stratégie démographique.
Par ailleurs, le Comité sera réorganisé et élargi le 10 septembre prochain en Comité de stratégie démographique, dont le champ d’action inclura désormais la mobilité régionale de la population, les écarts entre régions et l’atténuation du déclin territorial. Le vice-président Kim a déclaré : «Nous inscrirons dans le «Premier plan de base de la stratégie démographique» l’élargissement des chances d’ancrage régional de la population, notamment des jeunes, l’amélioration des infrastructures d’ancrage des régions et les mesures de revitalisation régionale, et nous ferons de notre mieux pour atténuer le déclin territorial.»
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