政府去年发布的《根除电信诈骗综合对策》实施一年之际，数据显示犯罪发案量减少39.9%，损失额减少43.2%。随着应对方式从以往的事后善后转变为以预防和拦截为中心，减少势头已连续保持10个月。
 [코리안투데이] 反电信诈骗跨部门专项组会议 © 장형임 기자 |
政府于9月2日下午2时在政府首尔办公大楼召开会议，由国务调整室长林基根主持’反电信诈骗跨部门专项组（TF）’会议，检验综合对策一年来的成效。当天出席会议的有科学技术信息通信部、法务部、文化体育观光部、金融委员会、广播媒体通信委员会、个人信息保护委员会、大检察厅、警察厅、金融监督院等相关机构。
随着新型手法层出不穷，电信诈骗日趋智能化，广泛威胁民生与财产，政府去年8月以跨部门专项组为中心推出了综合对策。此后一年间，政府推进了成立整合应对团、紧急拦截作案电话号码、强化基于人工智能（AI）的探测与警告、加强国际协作等六大政策课题及15项实践课题。
结果显示，截至去年9月一直呈上升趋势的电信诈骗犯罪，自去年10月至今年7月连续10个月发案量与损失额双双下降。这期间发案量由2万900起减至1万2554起，损失额由1万1137亿韩元减至6324亿韩元。政府分析认为，将应对模式从事后性、分散化转变为预防性、前置化，并构建相关机构间整合协作体系，是取得成效的背景。
首先，通过相关部门协作，应对力量得以集中。政府去年10月将设在警察厅的电信金融诈骗整合申报应对中心扩大重组为’电信金融诈骗整合应对团’。科学技术信息通信部、广播媒体通信委员会、金融委员会、金融监督院、韩国互联网振兴院（KISA）、金融保安院等6个机构派遣10人开展联合办公。整合应对团成立前，只能在工作日白天受理申报，应答率也仅为60%左右；如今已可全年24小时受理，应答率维持在98%左右。
警察厅与KISA、三大通信运营商及三星电子合作，自去年11月起实施’紧急拦截制度’，将作案所用电话号码的接发功能停止7天。以往停用平均需2至3天才能拦截，难以阻止初期扩散，而紧急拦截将所需时间缩短至10分钟以内。制度实施至今已拦截11万5088起。
侦查工作也得到加强。警察厅自去年9月起推进’诈骗犯罪专项打击’，截至今年7月共抓获犯罪嫌疑人3万8577名，较去年增加18.4%。此外还查获提供假名账户、假名手机等作案工具的供应者1万6917名。国际协作方式则由此前向各国分别请求转变为由警察厅直接主导的体系。政府在柬埔寨运营’韩国专责班’，抓获嫌疑人217名、解救受害者8名，并以包机方式强制遣返在逃海外的罪犯137名。为防止’气球效应’，政府还与周边主要国家开展联合行动，自去年10月至今年7月抓获海外诈骗组织成员405名，其中274名被遣返。
大检察厅以电信诈骗犯罪联合侦查部为中心，自去年9月至今年7月立案313人、拘留154人。拘留侦查比例由综合对策实施前的35.9%上升至49.2%。法务部通过’跨国犯罪特别应对专项组’，遣返了从97名国内受害者处骗取约101亿韩元的柬埔寨夫妻诈骗团伙等多名罪犯。
预防与前置应对体系也得以新建。科学技术信息通信部构建了从恶意短信发送阶段起就阻止恶意URL访问和恶意应用安装的事前预防体系，并与谷歌合作，为所有安卓手机装配自动拦截恶意应用安装的安全程序。自去年12月起，三星终端及三大通信运营商的通话应用默认提供（opt-out）探测并警告可疑诈骗来电的功能。金融委员会构建了快速共享金融、通信、侦查信息的AI平台，自去年10月至今年7月底共享可疑信息46万3000件，提前拦截诈骗金额663亿6000万韩元。
法规与制度整备也相继推进。广播媒体通信委员会修订了《信息通信网法》，规定对非法垃圾信息处以相关营业额6%以下的罚款并没收、追缴犯罪收益。科学技术信息通信部修订《电信事业法》以防止假名手机和主叫号码篡改，并于6月发布《防止手机非法使用综合对策》。金融委员会修订《电信诈骗受害返还法》，使涉及虚拟资产的电信诈骗也能获得受害救济。法务部修订《刑法》，规定即使诈骗金额不足5亿韩元，只要造成多名受害者，最高可判处30年有期徒刑，并引入无论是否作出有罪判决或掌握嫌疑人身，均可没收犯罪收益的’独立没收制’。
综合对策发布后，配套措施仍在延续。金融情报分析院（FIU）自今年6月30日起实施新型诈骗犯罪可疑账户交易冻结制度，截至8月21日已处理5018起交易冻结。警察厅今年拦截被用于犯罪的社交账号5万3000余个，并向可能受害者发送5万1000余件风险提示。通过与KB金融集团、信用恢复委员会合作的一站式支援制度，共提供债务调整及心理、法律咨询等118件定制化服务。
国务调整室长林基根表示，’过去一年取得的成效是部门间协作与积极行政的典范’，并叮嘱各方努力将这一成效推广至其他领域。他还强调，’李在明政府最大的目标是守护国民生命与生活的政府’，希望各部门以更大的责任感应对电信诈骗。
电信诈骗是一种不分特定地区或阶层、任何人都可能成为目标的贴近生活型犯罪。此次发案量与损失额同步下降的成效，意味着包括江华居民在内的普通市民每天所面临的金钱损失风险得到了切实降低。
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