À partir du 1er octobre, la ligne d’écoute de prévention du suicide 109 pourra être utilisée même lorsque les appels sortants d’un téléphone portable sont bloqués, notamment pour cause de factures de télécommunications impayées. Le gouvernement a décidé de désigner le 109 comme numéro d’urgence afin de renforcer l’accessibilité aux télécommunications et de garantir que la mise en relation avec un conseiller soit assurée en situation de crise suicidaire, indépendamment de l’état du service téléphonique.
 [코리안투데이] Information relative à la désignation de la ligne d’écoute de prévention du suicide 109 comme numéro d’urgence © 장형임 기자 |
Le ministère des Sciences et des TIC (vice-Premier ministre et ministre des Sciences et des TIC, Bae Kyung-hoon), le ministère de la Santé et du Bien-être (ministre Jeong Eun-kyeong) et la Commission anticorruption et des droits civils (président Jeong Il-yeon) ont annoncé qu’ils mèneraient conjointement la désignation de la ligne d’écoute de prévention du suicide 109 comme numéro d’urgence. Les trois institutions ont décidé de renforcer le filet de sécurité des communications afin que les citoyens en situation de crise suicidaire puissent être mis en relation avec le 109, quel que soit l’état de leur service de téléphonie mobile.
Le 109 est une ligne d’écoute de prévention du suicide fonctionnant 24 heures sur 24, 365 jours par an, en vertu de la loi relative à la prévention du suicide et à la promotion d’une culture du respect de la vie. Il s’agit d’un numéro dont les frais sont à la charge du destinataire, l’appelant n’étant donc pas facturé. Toutefois, contrairement aux numéros 112 ou 119, il n’était pas désigné comme numéro d’urgence : il subsistait ainsi une zone d’ombre rendant son utilisation difficile lorsque les appels sortants étaient bloqués, par exemple en raison de factures impayées.
Les numéros d’urgence sont des numéros spéciaux désignés par le ministère des Sciences et des TIC en vertu de la loi sur les entreprises de télécommunications, dans un but de maintien de l’ordre public et de protection des vies humaines ; les opérateurs doivent en assurer la mise en relation même lorsque les appels sortants sont suspendus pour retard de paiement. Huit numéros sont actuellement désignés : signalement et conseil en matière de sécurité nationale (111), signalement de crimes (112), signalement d’espionnage (113), signalement et conseil en matière de violence scolaire (117), signalement et conseil en matière de cyberterrorisme (118), signalement d’incendies et de détresse (119), signalement d’accidents et de crimes maritimes (122) et signalement de contrebande (125). Parmi eux, le numéro de signalement et de conseil en matière de violence scolaire (117) avait été désigné en 2013 à la demande de l’Agence nationale de la police.
Cette amélioration a vu le jour à la suite d’un message reçu sur le réseau social de la présidence (SNS), dans lequel un citoyen faisait part des difficultés à utiliser le 109 lorsque les appels sortants du téléphone portable sont suspendus pour des raisons économiques. S’appuyant sur ce témoignage, les trois institutions ont examiné le dispositif en vigueur et concerté entre les ministères concernés des mesures d’amélioration permettant la mise en relation avec un conseiller même en cas de blocage des appels sortants.
En conséquence, le ministère des Sciences et des TIC a estimé que le 109 répondait au critère de protection de la sécurité des citoyens, condition de désignation comme numéro d’urgence, et a immédiatement engagé la réforme. Compte tenu du fait que la révision d’un arrêté prend habituellement environ trois mois, le ministère a mené de manière anticipée, après concertation préalable avec les opérateurs, le développement des systèmes nécessaires, afin d’appliquer la mesure en priorité dès le 1er octobre, avant même l’achèvement de la révision de l’arrêté. La procédure de révision de l’arrêté sera elle aussi menée le plus rapidement possible, notamment en réduisant la période de préavis administratif de 20 à 10 jours. En outre, les fabricants de terminaux coopéreront volontairement pour ajouter le 109 à la liste des numéros d’urgence des téléphones portables, afin qu’il soit joignable directement même depuis l’écran de verrouillage. Le ministère de la Santé et du Bien-être, en tant que ministère chargé de l’exploitation du 109, apportera son soutien pour les aspects nécessaires au fonctionnement de ce numéro d’urgence.
Grâce à cette mesure, les personnes dont le service de télécommunications est restreint pour des raisons économiques pourront elles aussi demander de l’aide au 109 au moment où un accompagnement de crise est le plus indispensable, ce qui devrait mettre fin à la zone d’ombre jusqu’alors laissée sans réponse. Un filet de sécurité concret est ainsi mis en place pour les citoyens en crise dont la mise en relation était interrompue, en raison de leur situation de communication, au moment même où ils avaient le plus besoin d’aide.
Nam Seok, directeur de la politique des télécommunications au ministère des Sciences et des TIC, a déclaré : ‘Le 109 est le numéro que les citoyens composent dans les moments les plus critiques et il répond aux conditions d’un numéro d’urgence.’ Il a ajouté : ‘Grâce à une réforme rapide et à une coopération active avec le secteur des télécommunications, nous mettrons rapidement en place un filet de sécurité des communications permettant à chacun d’utiliser le 109 à tout moment.’
Lee Sun-young, directrice de la politique de santé mentale au ministère de la Santé et du Bien-être, a affirmé : ‘La désignation comme numéro d’urgence permet de diffuser la perception du 109 comme un numéro d’urgence dédié à la prévention du suicide et d’en renforcer la fonction de filet de sécurité.’ Elle a ajouté : ‘Cela apportera une aide concrète aux citoyens en situation de crise suicidaire.’
Oh Jeong-taek, directeur du bureau de la politique d’amélioration des droits à la Commission anticorruption et des droits civils, a souligné : ‘Le conseil en matière de prévention du suicide doit pouvoir être joint au moment où l’on en a le plus besoin.’ Il a insisté : ‘Cette réforme a le mérite d’avoir permis aux ministères concernés d’élaborer ensemble et rapidement une solution, en partant de la voix d’un citoyen reçue par la présidence.’
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