La ville d’Incheon lance ce mois-ci un contrôle du service de ses cadres dirigeants afin d’assurer une gestion responsable et de consolider l’éthique du service public dans ses entreprises et agences publiques. Menée pour la première fois depuis 2022, soit après quatre ans, cette inspection vise principalement les dirigeants de haut rang, à partir du niveau de directeur général.
 [코리안투데이] Vue d’ensemble de l’hôtel de ville d’Incheon © 장형임 기자 |
La ville métropolitaine d’Incheon (maire Park Chan-dae) a annoncé qu’elle procéderait, à partir de ce mois-ci, à un contrôle du service des cadres dirigeants de ses entreprises et agences publiques. Il s’agit du premier contrôle du service visant les dirigeants des organismes publics rattachés depuis 2022, soit après quatre ans.
Au fil du temps, les médias et le conseil municipal, entre autres, avaient multiplié les recommandations concernant la gestion du service de ces organismes publics, et la commission de transition du maire d’Incheon issue de la 9e élection locale avait elle aussi préconisé la nécessité d’un tel contrôle. La ville explique avoir recueilli l’ensemble de ces avis et mis en place cette inspection afin de soutenir, sur le plan institutionnel, une gestion responsable des organismes publics, au moment où les principales politiques et les projets phares de la 9e mandature locale entrent véritablement dans leur phase active.
Le contrôle se concentre sur les dirigeants de haut rang, à partir du niveau de directeur général, plutôt que sur les employés ordinaires. Cette orientation tient compte du fait que des audits généraux périodiques et des organes d’audit internes fonctionnent en permanence dans chaque organisme. La ville a indiqué qu’elle mettrait l’accent sur l’établissement d’une attitude responsable chez les dirigeants de haut rang — qui décident et pilotent les grandes politiques et projets des organismes et donnent le ton à la culture organisationnelle —, tout écart de leur part en matière de service ayant un fort retentissement sur la discipline et la culture de l’ensemble de l’organisme, afin de renforcer la vigilance de tout le personnel et d’ancrer une discipline de service saine.
Les principaux points de contrôle portent sur la gestion de base du service, comme les horaires d’arrivée et de départ, les déplacements professionnels et les absences du lieu de travail ; l’usage inapproprié de ressources publiques telles que les frais de représentation et les véhicules de service ; les instructions abusives ou les ordres à caractère privé donnés en abusant de sa position ; le respect du code de conduite des cadres et employés ainsi que du règlement interne du service ; et les manquements, comme la conduite en état d’ivresse, qui portent atteinte à la dignité attendue d’un dirigeant d’organisme public ou qui ébranlent la confiance des citoyens.
Tenant compte en particulier de récents cas de conduite en état d’ivresse impliquant des cadres et employés de certaines entreprises et agences publiques, la ville entend aussi examiner de près les faits concernés, la pertinence des mesures prises par chaque organisme a posteriori, ainsi que la formation préventive et l’état réel de la gestion interne du service.
La ville a décidé de traiter avec rigueur, conformément à la réglementation en vigueur, les cas constatés lors du contrôle. Elle compte en outre vérifier si la fonction d’audit interne de chaque organisme fonctionne de manière adéquate et, si des facteurs de vulnérabilité dans la gestion du service ou des pratiques déraisonnables sont mis au jour, mener parallèlement des améliorations institutionnelles pour que chaque organisme puisse les corriger de lui-même.
Cette inspection prend tout son sens dans la mesure où la transparence et la responsabilité dans la gestion des organismes publics se traduisent, en fin de compte, par la confiance dans des services publics directement liés à la vie des citoyens. La ville entend, en resserrant d’abord la discipline de service au niveau des dirigeants de haut rang, rehausser la capacité de contrôle interne.
Yoon Dae-gi, inspecteur général de la ville, a déclaré : ‘Ce contrôle est une mesure visant à ce que les dirigeants de haut rang, en premier lieu, assument leur mission avec encore plus de rigueur, afin que les grandes orientations de la 9e mandature locale soient mises en œuvre sans accroc.’ Il a ajouté : ‘Nous entendons rehausser davantage la responsabilité et la capacité de contrôle interne des organismes publics, pour qu’ils renaissent en organismes plus dignes de la confiance des citoyens.’
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