Le ministère des Sciences et des TIC lance la « R&D régionale autonome 4 pôles-3 zones spéciales » pilotée par les grandes régions… 78,9 milliards de wons investis dans 7 grandes régions cette année

Le ministère des Sciences et des TIC (vice-Premier ministre et ministre Bae Kyung-hoon) a annoncé le 10 septembre, lors de la cérémonie de lancement du projet de R&D régionale autonome 4 pôles-3 zones spéciales tenue à l’Institut supérieur coréen des sciences et technologies (KAIST), qu’il allait promouvoir pleinement une nouvelle forme de R&D régionale dans laquelle les régions planifient elles-mêmes de manière proactive la recherche-développement et où les acteurs de l’innovation de chaque grande région en assurent conjointement l’exécution. L’objectif est d’investir cette année 78,9 milliards de wons dans 7 grandes régions et de construire, d’ici 2030, un modèle de croissance régionale fondé sur les sciences et technologies propre à chaque grande région.

[코리안투데이] Cérémonie de lancement du projet de R&D régionale autonome 4 pôles-3 zones spéciales © 장형임 기자

Ce projet s’inscrit dans le cadre de la tâche gouvernementale « rehausser les capacités d’innovation régionales par le soutien à la R&D régionale autonome » et revêt une grande importance en tant que premier pas vers la conversion du système actuel de R&D régionale — mené par le gouvernement central à l’échelle de chaque ville ou province individuelle — en une R&D régionale autonome organisée à l’échelle des grandes régions 4 pôles-3 zones spéciales. Les « 4 pôles » désignent la région du Centre (Daejeon, Sejong, Chungbuk, Chungnam), la région du Honam (Gwangju, Jeonnam), la région du Daegyeong (Daegu, Gyeongbuk) et la région du Sud-Est (Busan, Ulsan, Gyeongnam) ; les « 3 zones spéciales » désignent les provinces autonomes spéciales de Gangwon, du Jeonbuk et de Jeju.

La cérémonie de lancement a réuni une centaine de participants, dont le premier vice-ministre des Sciences et des TIC Koo Hyuk-chae, les 13 gouvernements locaux des 4 pôles-3 zones spéciales, les directeurs des groupes de projet des 7 grandes régions, les cellules de soutien à la recherche-développement, ainsi que des entreprises et de jeunes chercheurs. L’événement s’est déroulé dans l’ordre suivant : nomination des directeurs des groupes de projet et remise des plaques, présentation des plans de projet 2026 par grande région, puis table ronde sur les partenariats d’innovation régionale.

Ce projet met l’accent sur la transformation même des modalités d’investissement, de planification et de coopération de la R&D régionale. Premièrement, un investissement de R&D de grande ampleur de type financement par bloc (block funding) démarre dans les régions. Le ministère prévoit d’injecter cette année un total de 78,9 milliards de wons dans les 7 grandes régions et d’élargir continuellement l’ampleur du soutien à partir de 2027. Auparavant, les projets étant menés autour de tâches individuelles planifiées par le gouvernement central, il était difficile pour les régions de concevoir leurs investissements selon une stratégie de croissance à moyen et long terme ; avec ce projet, la R&D nécessaire est soutenue autour des stratégies de croissance et des domaines technologiques prioritaires définis par chaque grande région.

Deuxièmement, les régions choisissent, sur la base de leurs propres besoins, les domaines dans lesquels elles peuvent exceller. À l’issue d’une planification menée conjointement par le ministère, les gouvernements locaux, les cellules de soutien à la recherche-développement, les instituts scientifiques et organismes publics de recherche, les universités et les entreprises — analysant les capacités industrielles et scientifiques ainsi que les besoins technologiques des entreprises —, un total de 18 domaines technologiques prioritaires a été sélectionné (3 pour chacun des 4 pôles, 2 pour chacune des 3 zones spéciales), en précisant les tâches, les budgets, les objectifs annuels et jusqu’aux voies de commercialisation.

Troisièmement, les capacités de l’ensemble de la grande région sont mises en réseau au-delà de l’échelle de la ville ou de la province. Les capacités de recherche, les bases industrielles, les environnements de démonstration et les talents dispersés selon les territoires sont reliés à l’échelle de la grande région afin de mener des R&D de grande envergure et de type convergent, difficiles à conduire par une seule ville ou province. Quatrièmement, les instituts scientifiques et les organismes publics de recherche participent directement comme points d’ancrage de la croissance régionale. Le KAIST assure le groupe de projet de la région du Centre, le GIST celui du Honam, le DGIST celui du Daegyeong et l’UNIST celui du Sud-Est ; pour les provinces autonomes spéciales de Gangwon et du Jeonbuk, ce sont les antennes de Gangneung et du Jeonbuk du KIST, et pour la province autonome spéciale de Jeju, le centre de valorisation technologique de Jeju de l’Institut coréen de technologie industrielle (KITECH). Les groupes de projet relient les technologies fondamentales, le personnel spécialisé et les installations de recherche aux universités, entreprises et institutions d’innovation locales, et pilotent l’ensemble du processus, de la planification du projet à la gestion des tâches et à la diffusion des résultats.

Les 7 grandes régions promeuvent pleinement des modèles de croissance valorisant les atouts de chaque territoire. La région du Centre investit un total de 13,1 milliards de wons — dont 4,2 milliards pour les semi-conducteurs, 3,9 milliards pour la biotechnologie de pointe et 4 milliards pour la mobilité de pointe — afin de construire un « écosystème de démonstration deep-tech supra-régional ouvrant de nouveaux marchés mondiaux pour les technologies stratégiques nationales », en établissant un système 1 Hub-3 Spoke reliant la R&D fondamentale de Daejeon, les politiques et démonstrations de Sejong, et la fabrication et l’industrialisation de Chungnam et Chungbuk. La région du Honam injecte un total de 13,1 milliards de wons — dont 4,6 milliards pour les semi-conducteurs, 4 milliards pour l’énergie et 3,7 milliards pour la mobilité — afin de créer un « pôle d’industries de pointe reliant l’IA, les semi-conducteurs optiques et la mobilité du futur, propulsé par les énergies renouvelables ». La région du Daegyeong investit un total de 13,1 milliards de wons — dont 4,3 milliards pour la mobilité, 3,7 milliards pour la robotique et 3,75 milliards pour les semi-conducteurs systèmes — afin de construire une « ceinture robotique reliant mobilité, robotique et semi-conducteurs systèmes ». La région du Sud-Est investit un total de 13,1 milliards de wons — dont 4,33 milliards pour la transformation numérique de la construction navale (chantier AX), 4 milliards pour les semi-conducteurs de puissance et 4 milliards pour les technologies de propulsion aéronautique de pointe — afin de construire un « modèle d’avantage concurrentiel mondial propre à la région du Sud-Est ».

Les 3 provinces autonomes spéciales promeuvent également des modèles adaptés à leurs spécificités. La province autonome spéciale de Gangwon investit un total de 8,8 milliards de wons — dont 5,089 milliards pour les biomatériaux fonctionnels et 2,331 milliards pour les matériaux céramiques — afin de construire un « système de R&BD de croissance des entreprises propre à Gangwon ». La province autonome spéciale du Jeonbuk investit un total de 8,8 milliards de wons — dont 4,39 milliards pour les machines à usage spécifique à base de matériaux composites et 3 milliards pour les technologies alimentaires et de santé fondées sur les micro-organismes. La province autonome spéciale de Jeju investit un total de 8,8 milliards de wons — dont 5,183 milliards pour l’énergie distribuée et 3,617 milliards pour la biotechnologie fondée sur l’agriculture, l’élevage et la pêche —, tout en créant une école supérieure de convergence KAIST-Université de Jeju pour promouvoir un « modèle d’innovation circulaire démonstration-résidence propre à Jeju (Jeju-LOOP) ».

Le premier vice-ministre des Sciences et des TIC Koo Hyuk-chae a déclaré : « Ce projet est le premier à être mené sous forme de R&D régionale autonome à l’échelle des grandes régions », soulignant qu’il « revêt une grande importance en ce que les instituts scientifiques et les organismes publics de recherche, qui ont porté le développement national, engagent désormais pleinement leurs capacités dans la croissance régionale aux côtés des universités, entreprises et institutions d’innovation locales ». Il a ajouté : « Nous soutiendrons activement l’enracinement dans les régions d’un cercle vertueux où les résultats de la recherche débouchent sur la croissance des entreprises et de bons emplois, et où de nouveaux talents et investissements relancent à leur tour la recherche-développement. »

On estime que ce projet peut constituer un véritable tournant pour le développement régional équilibré, en ce qu’il redéploie par grande région des ressources de recherche-développement jusqu’ici concentrées dans la région capitale, et permet aux régions de concevoir elles-mêmes leur trajectoire de croissance. L’appel à projets intégré du programme de soutien à l’innovation scientifique et technologique 4 pôles-3 zones spéciales pour 2026 est consultable à partir du 11 septembre, notamment sur les sites internet du ministère des Sciences et des TIC et de la Fondation pour la promotion des zones spéciales de R&D (INNOPOLIS).

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