La ville métropolitaine d’Incheon (Incheon) a tenu la première réunion des cadres depuis le lancement de son 9e mandat élu et a présenté les orientations de gestion budgétaire visant à concentrer des ressources limitées sur la vie des citoyens et la croissance future. Elle a notamment décidé d’introduire, à titre expérimental et dès le budget principal de 2027, un ‘plafond budgétaire discrétionnaire par bureau et direction’, permettant à chaque direction de répartir elle-même son budget dans les limites d’une enveloppe fixée.
 [코리안투데이] Première réunion des cadres du 9e mandat élu de la ville d’Incheon © 장형임 기자 |
La ville métropolitaine d’Incheon (maire Park Chan-dae) a tenu, le 27 août, dans la salle de visioconférence de l’hôtel de ville d’Incheon, la première réunion des cadres depuis la réorganisation administrative et les nominations du 9e mandat élu. Une quarantaine de personnes y ont participé, dont le maire Park Chan-dae, la vice-maire au développement équilibré Nam Young-hee et des cadres de rang 3 et supérieur, afin de débattre des principaux dossiers et des défis à relever.
Le maire Park a souligné le rôle et la responsabilité des cadres pour assurer l’ancrage rapide du nouveau dispositif organisationnel et le bon fonctionnement de l’administration municipale. Les discussions du jour se sont concentrées sur les modalités de gestion budgétaire, à l’approche de l’examen par le conseil municipal du deuxième projet de budget supplémentaire pour 2026 et de la préparation du budget principal de 2027. La ville a examiné en profondeur une orientation stratégique de répartition des ressources visant à la fois la solidité financière et la préparation de l’avenir.
Le maire Park a donné pour instruction de «réexaminer minutieusement la nécessité et l’urgence de chaque projet, d’ajuster résolument les projets superflus et de concentrer les ressources là où elles sont vraiment indispensables à la vie des citoyens et à la croissance future d’Incheon». Il a par ailleurs appelé à déployer tous les efforts pour sécuriser les ressources externes de l’an prochain, telles que les crédits de l’État et la dotation générale de péréquation, en phase avec le calendrier d’élaboration du budget gouvernemental et de son examen par l’Assemblée nationale.
Comme mesure phare d’efficience budgétaire, Incheon introduira, à titre expérimental et dès l’élaboration du budget principal de 2027, le ‘plafond budgétaire discrétionnaire par bureau et direction’. Selon ce mécanisme, chaque bureau et direction répartit de manière autonome son budget en fonction des priorités politiques, dans les limites de l’enveloppe globale qui lui est attribuée. L’objectif est d’inciter à une rationalisation autonome des projets peu performants et des projets reportés de façon répétée, et de redéployer les ressources vers les projets prioritaires et nouveaux, afin d’améliorer l’utilisation de moyens limités. La ville entend ainsi renforcer la responsabilité et la transparence des services opérationnels dans l’élaboration du budget, tout en redéfinissant le rôle des services financiers pour qu’ils se concentrent sur la gestion de l’enveloppe globale et les fonctions de soutien.
Cette évolution du mode d’élaboration budgétaire constitue une tentative de réformer une structure où le budget était alloué et reporté par habitude ; du point de vue des citoyens, elle a le mérite d’augmenter la probabilité que l’impôt ne reste pas immobilisé dans des projets peu performants et se dirige vers des projets aux effets réellement perceptibles.
La réunion a également procédé à un examen approfondi des mesures de stabilisation de la vie quotidienne et de sécurité des citoyens, à un mois de la fête de Chuseok. Le maire Park a ordonné de stabiliser les prix par la gestion de l’approvisionnement et des tendances tarifaires des produits de saison, et a demandé de mettre en place un dispositif rigoureux de réponse aux divers accidents, tels que les incendies et les catastrophes susceptibles de survenir pendant les congés. Il a en outre appelé à ne laisser aucune faille dans le soutien social, notamment la protection des populations vulnérables.
Dans son mot de conclusion, le maire Park a exprimé sa détermination à mener l’action municipale, déclarant : «Pour un changement que les citoyens ressentent concrètement et une croissance remarquable, que l’ensemble des agents publics unissent leurs forces d’un même cœur», ajoutant : «Je serai le premier à me mettre en première ligne sur le terrain pour bâtir à coup sûr un nouvel Incheon».
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