La ville métropolitaine d’Incheon (maire Park Chan-dae) a élaboré un deuxième projet de budget rectificatif pour 2026 d’un montant de 1 155,1 milliards de wons. L’essentiel réside dans le fait que, sans émettre de nouvel emprunt local, la ville a affecté en priorité aux besoins des habitants et aux services publics essentiels les ressources dégagées par la restructuration des dépenses.
 [코리안투데이] Vue d’ensemble de l’hôtel de ville d’Incheon © 장형임 기자 |
La ville métropolitaine d’Incheon a annoncé avoir élaboré un deuxième projet de budget rectificatif pour 2026 d’un montant de 1 155,1 milliards de wons, afin de garantir la stabilité et la soutenabilité de sa gestion financière tout en menant à bien, sans retard, les dossiers de proximité directement liés à la vie des citoyens.
Le montant total de ce budget rectificatif s’élève à 17 024,1 milliards de wons, soit une hausse de 1 155,1 milliards de wons (7,3 %) par rapport au budget en vigueur de 15 869 milliards de wons. Par catégorie comptable, le budget général atteint 12 641,9 milliards de wons, en progression de 634,5 milliards de wons, et les comptes spéciaux 4 382,2 milliards de wons, en hausse de 520,6 milliards de wons. En incluant les fonds, l’ensemble du volume financier s’établit à 18 649,5 milliards de wons, et le ratio d’endettement devrait s’améliorer, passant de 15,0 % à 13,6 %.
Avant d’élaborer ce budget rectificatif, la ville a procédé à un examen exhaustif de l’exécution budgétaire de l’ensemble de ses services, ajustant les crédits difficiles à exécuter dans l’année ou non urgents, les projets à l’exécution insuffisante, les dépenses pluriannuelles susceptibles d’être reportées ainsi que les dépenses courantes. Elle a ainsi opéré une restructuration des dépenses de 2 114 milliards de wons et affecté en priorité les ressources dégagées aux dossiers de proximité, aux services publics essentiels et aux projets subventionnés par l’État. Ce choix procède de la conviction qu’il vaut mieux examiner attentivement et réajuster le budget existant plutôt que d’accroître les dépenses nouvelles.
Ce que les citoyens percevront le plus concrètement, c’est la reprise du cashback Incheon e-eum (Incheon e-eum), politique de proximité emblématique. La ville a inscrit 779 milliards de wons pour ce dispositif et reprendra le versement du cashback dès l’adoption du budget par le conseil municipal en septembre. Pendant les dix jours allant du 21 septembre à la fin du mois, à l’approche de la fête de Chuseok, le cashback de 10 % sera relevé dans la limite d’un million de wons par mois, puis versé d’octobre à décembre dans la limite de 500 000 wons par mois. Incheon e-eum est une politique qui a permis d’alléger le coût de la vie des citoyens et de stimuler la consommation locale, soutenant ainsi le chiffre d’affaires des petits commerçants et des travailleurs indépendants ; selon la ville, cette inscription budgétaire résulte d’une prise en compte globale de la situation financière et de l’efficacité de la politique.
Parallèlement, 12,7 milliards de wons ont été alloués au soutien à la natalité, 1,5 milliard de wons à une aide supplémentaire au loyer des jeunes, 27,9 milliards de wons au soutien financier des transports en commun et 6,6 milliards de wons au dispositif i-Badapass. Ce dernier subventionne les tarifs des liaisons maritimes pour les habitants d’Incheon à un niveau équivalent à celui des bus urbains ; ce budget rectificatif prévoit également l’élargissement de cette aide aux militaires, aux personnes originaires de la région ayant émigré et à leurs proches.
Les dépenses essentielles de nature légale et obligatoire ont également été inscrites à hauteur de 2 641 milliards de wons. Elles comprennent 44,7 milliards de wons de participation aux frais des bénéficiaires de l’assurance dépendance des personnes âgées, 53,6 milliards de wons pour l’extension du soutien financier au régime semi-public des bus, 41,8 milliards de wons pour les frais d’exploitation du métro urbain, ou encore 21,3 milliards de wons de subvention carburant pour les véhicules de transport de marchandises à usage professionnel, l’accent étant mis sur le renforcement de la stabilité des services publics.
Les variations des projets subventionnés par l’État, liées aux ressources gouvernementales, ont été inscrites à hauteur de 3 012 milliards de wons. Il s’agit notamment d’une augmentation de 156,7 milliards de wons pour le dépôt des frais médicaux de l’aide médicale, de 33,1 milliards de wons pour la pension de base, de 25,9 milliards de wons pour l’allocation logement, de 30,2 milliards de wons pour le remboursement des frais de transport K-Pass et de 21,7 milliards de wons pour la diffusion des véhicules électriques auprès des particuliers. La ville explique que les projets liés aux crédits de l’État nécessitent un cofinancement municipal en temps voulu pour ne pas priver les citoyens des avantages et pour maximiser l’effet des investissements régionaux.
Les principales ressources de ce budget rectificatif sont les variations des subventions de l’État, soit 287,4 milliards de wons, les recettes non fiscales, soit 374 milliards de wons, et les excédents reflétant les résultats de la clôture de l’exercice comptable 2025, soit environ 197,2 milliards de wons. À cela s’ajoute la mobilisation de 330 milliards de wons de ressources disponibles, notamment le fonds de gestion intégrée, afin de combler le déficit de recettes du budget général. La particularité tient surtout au fait que la ville a privilégié les ressources internes sans émettre de nouvel emprunt local : sa ligne de conduite consiste à mener de façon stable les projets nécessaires tout en réduisant au minimum la charge financière.
Le maire Park Chan-dae a déclaré : ‹ Nous continuerons d’expliquer notre situation financière en toute transparence et d’élaborer et exécuter le budget de manière responsable ›, ajoutant : ‹ Les fonctionnaires de la ville d’Incheon et moi-même ferons de notre mieux pour protéger la vie des citoyens, redresser les finances et assurer une administration municipale plus stable. ›
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