La ville métropolitaine d’Incheon (Incheon) a tenu, pour la première fois depuis l’entrée en fonction de l’administration de Park Chan-dae, une réunion sur la stratégie budgétaire afin de débattre des orientations de la préparation du budget 2027. Les participants ont diagnostiqué la structure du déficit budgétaire récurrent et partagé le résultat d’une réduction de 378 milliards de wons obtenue grâce au tri des projets que chaque service et direction a lui-même effectué.
 [코리안투데이] Réunion sur la stratégie budgétaire 2026 de la ville d’Incheon © 장형임 기자 |
La ville métropolitaine d’Incheon (maire Park Chan-dae) a organisé le 21 septembre, dans la grande salle de réunion de l’hôtel de ville, la « réunion sur la stratégie budgétaire 2026 ». Il s’agit de la toute première réunion de ce type à Incheon, introduite pour la première fois depuis l’entrée en fonction de l’administration Park Chan-dae ; l’ensemble des cadres de rang de directeur de service ou de direction et au-delà y ont participé afin de débattre des orientations de la préparation du budget 2027 et des principaux plans d’investissement propres à chaque service et direction.
Au-delà d’une simple répartition budgétaire, cette réunion a été conçue comme un moment où les cadres partagent la situation financière à laquelle la ville est confrontée et examinent ensemble les priorités des dépenses. Du point de vue des citoyens, c’est l’ébauche d’une gestion financière qui se trouve ainsi tracée, permettant d’évaluer où et selon quels critères sont utilisés des impôts limités.
La réunion a présenté les principales recommandations du groupe de travail sur la réforme du budget et des finances (TF), constitué en juillet dernier. Selon le diagnostic de ce groupe de travail, les recettes fiscales locales — droits d’acquisition, dotations, etc. — dépendent largement des fluctuations de la conjoncture ; à cela s’ajoute la charge croissante du cofinancement local exigé par les investissements budgétaires actifs du gouvernement central, si bien que le déficit budgétaire en est venu à se reproduire chaque année de manière structurelle.
Alors que la hausse des dépenses sociales apparaît inévitable, le groupe de travail a recommandé, comme orientations fondamentales et tâches concrètes de la gestion financière, la maîtrise d’un taux d’augmentation approprié du budget de la protection sociale, la gestion du volume global des aides en espèces existantes et la poursuite des investissements d’infrastructure destinés à développer l’industrie et l’emploi.
Conformément à ces recommandations, la ville d’Incheon a introduit cette année, à titre expérimental, un plafond global pour les projets discrétionnaires. Le montant plafond, soit un total de 1 420 milliards de wons, a été réparti en tenant compte notamment de l’ampleur des projets discrétionnaires de chaque service et direction ; chaque service et direction a examiné de lui-même la faisabilité d’exécution des projets et les priorités politiques afin de trier et de rationaliser les projets non essentiels et non urgents. Il en est ressorti que les services et directions ont réduit d’eux-mêmes un total de 378 milliards de wons par rapport au budget de projets initialement demandé, résultat qui a été partagé lors de cette réunion. La particularité tient à ce que ce ne sont pas les services supérieurs qui ont opéré des coupes uniformes, mais chaque service qui a lui-même élagué ses projets.
La ville d’Incheon entend étendre progressivement le champ d’application du plafond global afin d’assurer une gestion financière durable et responsable. À partir de l’an prochain, elle tiendra une réunion sur la stratégie budgétaire en amont de la procédure de préparation du budget pour examiner par avance les orientations stratégiques de répartition des ressources, et prévoit d’en faire un système de gestion financière permettant de mener à bien, sans accroc, les principaux engagements de l’administration Park Chan-dae.
Le maire Park Chan-dae a souligné que « les finances de la ville d’Incheon se trouvent dans une situation très critique, tant sur le plan interne qu’externe », et que « la clé de la solution consiste à bien gérer les dépenses dans les limites des ressources disponibles ». Il a ajouté : « Je ferai de mon mieux pour tenir la promesse d’une administration durable faite aux citoyens. »
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