La ville métropolitaine d’Incheon (maire Park Chan-dae) s’est rendue le 14 septembre à l’Assemblée nationale et a entamé pour de bon ses démarches en vue d’obtenir 93,9 milliards de wons de fonds publics supplémentaires pour des projets majeurs non inscrits au projet de budget du gouvernement. Le gouvernement ayant soumis le 3 septembre son projet de budget pour l’année prochaine à l’Assemblée nationale, la ville entend faire prendre en compte au maximum, lors de l’étape d’examen parlementaire, les ressources destinées aux dossiers prioritaires de la région.
 [코리안투데이] Le maire d’Incheon Park Chan-dae, en visite à l’Assemblée nationale, s’entretient avec les dirigeants de la majorité et de l’opposition au sujet de l’obtention de fonds publics © 장형임 기자 |
Le maire Park Chan-dae a rencontré ce jour-là, l’un après l’autre, plusieurs parlementaires de premier plan de la majorité comme de l’opposition — dont Lee Kwang-jae, président de la commission du budget et des comptes, Han Byung-do, chef du groupe parlementaire du Parti démocrate (Deobureo Minju), et Jeong Jeom-sig, chef du groupe parlementaire du Parti du pouvoir au peuple (Gukminui Him) — afin de solliciter leur soutien pour que les principaux dossiers prioritaires d’Incheon soient davantage pris en compte lors de l’examen budgétaire à l’Assemblée nationale. À cette occasion, la position de la ville d’Incheon concernant la création, portée par le gouvernement, du Fonds de réponse à l’avenir a également été transmise.
Lors de cette visite, la ville d’Incheon a plaidé pour une prise en compte accrue des fonds publics en faveur des projets suivants : ▲relèvement du taux de subvention publique du bon d’achat local «Incheon e-eum» ▲intégration des bus express métropolitains (M) au régime semi-public géré par le Comité des transports métropolitains ▲soutien au fonctionnement lié à la refonte du système administratif de la ville métropolitaine d’Incheon ▲extension de l’installation publique de traitement des eaux usées de l’I-Food Park ▲projet de zones d’amélioration des risques de catastrophes naturelles ▲modernisation du panneau d’affichage du stade de football dédié d’Incheon ▲aménagement d’un méga-cluster de bio-quantique ▲projet de démonstration de réduction des gaz à effet de serre dans le secteur des transports fondé sur l’IA. La ville a par ailleurs demandé l’attention de l’Assemblée nationale pour que les projets directement portés par l’État à Incheon, tels que le GTX-B et l’autoroute Gyeyang–Ganghwa, soient menés à bien sans accroc et conformément au calendrier.
Les principaux projets pour lesquels la ville a demandé cette fois une prise en compte budgétaire sont notamment : ▲le relèvement du taux de subvention publique du bon d’achat local «Incheon e-eum» (de 3~7 % à 5~10 % et plus) ▲l’intégration des bus express métropolitains (M) reliant Séoul et Incheon au régime semi-public géré par le Comité des transports métropolitains (4,8 milliards de wons) ▲le soutien au fonctionnement lié à la refonte du système administratif (49 milliards de wons) ▲l’extension de l’installation publique de traitement des eaux usées de l’I-Food Park (2,4 milliards de wons) ▲le projet de zones d’amélioration des risques de catastrophes naturelles (1,5 milliard de wons) ▲la modernisation du panneau d’affichage du stade de football dédié d’Incheon (1,8 milliard de wons, appel à projets prévu) ▲le projet de démonstration de réduction des gaz à effet de serre dans le secteur des transports fondé sur l’IA (3 milliards de wons).
La ville d’Incheon met tout particulièrement l’accent sur l’obtention de fonds publics destinés à l’installation rapide des nouveaux arrondissements autonomes issus de la refonte du système administratif. Les 49 milliards de wons nécessaires à la création des arrondissements de Jemulpo-gu, Yeongjong-gu et Geomdan-gu n’ayant pas été inscrits au projet de budget du gouvernement pour l’exercice 2027, la ville a demandé qu’ils soient ajoutés lors de l’examen à l’Assemblée nationale. En s’appuyant sur le fondement juridique de la «Loi relative à l’établissement des arrondissements de Jemulpo-gu, Yeongjong-gu et Geomdan-gu» ainsi que sur les précédents d’aide de l’État à des collectivités locales fusionnées comme Changwon et Cheongju, la ville a souligné la nécessité d’un soutien financier de l’État pour un ancrage stable de la refonte administrative. Dans la mesure où l’absence de ressources pour les nouveaux arrondissements pourrait entraîner un vide administratif et des désagréments pour les habitants au début de la réforme, l’obtention de ces fonds publics est une question directement liée à la vie quotidienne des résidents.
Un renforcement du soutien dans les domaines de la vie quotidienne et des transports a également été demandé. La ville d’Incheon a sollicité, outre le relèvement du taux de subvention publique destiné au cashback du bon d’achat local «Incheon e-eum», un soutien public en vue d’intégrer au régime semi-public du Comité des transports métropolitains celles des 14 lignes de bus express métropolitains (M) d’Incheon exploitées depuis plus de trois ans. Une telle intégration renforcerait la stabilité de l’exploitation des lignes et pourrait ainsi améliorer les conditions de service pour les usagers effectuant des trajets domicile-travail.
Concernant la création du Fonds de réponse à l’avenir, la ville a exprimé ses inquiétudes quant à son impact sur les finances locales et réclamé des ajustements réglementaires. Elle a fait valoir que, si la création de ce fonds venait à réduire les ressources de la dotation de l’État aux collectivités, l’autonomie des finances locales pourrait s’en trouver affaiblie, et a demandé l’attention et le soutien de l’Assemblée nationale sur des mesures telles que l’exclusion des recettes fiscales internes excédentaires des ressources du fonds et l’absence d’obligation de contribution sur le budget local lors de son utilisation.
Par ailleurs, la ville d’Incheon a fait inscrire au projet de budget du gouvernement pour l’année prochaine un montant record de 7 086,3 milliards de wons de fonds publics. Ce résultat est le fruit de concertations continues menées auprès des ministères et de l’Assemblée nationale afin de mener à bien les quatre projets stratégiques clés, l’extension des infrastructures de transport et les projets à retombées concrètes pour les citoyens.
«Nous avons obtenu un montant record de fonds publics, mais pour mener à bien sans accroc les projets essentiels d’Incheon, il est important d’obtenir en plus, lors de l’examen parlementaire, les projets qui n’ont pas été inscrits au projet de budget du gouvernement», a déclaré le maire Park Chan-dae, ajoutant : «S’agissant du Fonds de réponse à l’avenir également, le gouvernement et les collectivités locales doivent se concerter suffisamment et mettre en place des dispositifs institutionnels afin que la constitution de ce fonds ne réduise pas les ressources propres des collectivités.»
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