La ville métropolitaine d’Incheon (maire Park Chan-dae) a mis en place un ‘comité citoyen de surveillance’ associant directement les habitants à la gestion de l’avancement du projet de prolongement de la ligne 7 de Séoul jusqu’à la cité internationale de Cheongna. La ville a annoncé avoir tenu la première réunion de ce comité le 13 août dernier, dans la salle de concertation des élus du bâtiment principal de l’arrondissement de Seohae, entrant ainsi pleinement dans sa phase d’activité.
 [코리안투데이] Première réunion du comité citoyen de surveillance du projet de prolongement de la ligne 7 de Séoul jusqu’à la cité internationale de Cheongna © 장형임 기자 |
Ce comité citoyen de surveillance a été créé pour dissiper les inquiétudes et la méfiance croissantes des habitants, nées des récents retards de chantier, et pour renforcer la transparence du projet. Selon la ville, il s’agit d’un premier pas officiel vers une administration de proximité ‘centrée sur le terrain et la vie quotidienne’, où les citoyens participent directement à la gestion de l’avancement des travaux et font entendre leur voix.
Avec la coopération de l’arrondissement de Seohae, le comité a été composé en priorité d’habitants résidant réellement dans les zones concernées par chaque lot du prolongement vers Cheongna. À cette première réunion ont participé une quarantaine de personnes concernées, dont les 18 membres nommés du comité citoyen, Nam Yeong-hui, vice-maire aux affaires politiques de la ville mondiale, le directeur du siège de la construction du métro urbain, le chef de l’arrondissement de Seohae, ainsi que 17 agents du soutien administratif.
La réunion s’est déroulée selon l’ordre suivant : déclaration d’ouverture, remise des lettres de nomination, élection du bureau, puis présentation des modalités de fonctionnement et des règles d’activité à venir. Le bureau, désigné par cooptation entre les membres, a élu un représentant général et des chefs de groupe, posant ainsi les bases d’une activité structurée. Cette réunion a donné lieu à des échanges approfondis sur des méthodes d’inspection efficaces sur le terrain et sur la mise en place d’un système de gestion de la sécurité.
Le comité citoyen de surveillance a décidé d’accompagner désormais chaque mois les inspections de terrain par lot de travaux, afin d’examiner, dans une logique de vérification des faits, le calendrier de mise en service, l’installation des équipements de sécurité et l’état d’avancement des travaux. Il ne s’agit pas simplement de recevoir un compte rendu des résultats, mais de constater de ses propres yeux comment les travaux progressent dans les zones où vivent réellement les habitants.
Le siège de la construction du métro urbain prévoit de renforcer un ‘système de gestion de terrain à l’écoute des citoyens’, en partageant sans fard l’état d’avancement des travaux lors des inspections régulières et des réunions périodiques, et en examinant et traitant rapidement, selon les procédures en vigueur, les avis exprimés par les habitants sur le terrain. La ville entend institutionnaliser ce comité non pas comme un simple canal de recueil d’avis, mais comme un ‘pont de dialogue conjoint public-privé’ vérifiant la transparence du terrain et participant directement à l’administration municipale. Elle a par ailleurs décidé de se doter d’un ‘système de communication permanent et bidirectionnel’, dans lequel les demandes formulées par le comité ne sont pas seulement enregistrées, mais font l’objet d’un examen technique et administratif par les organismes concernés, avec un retour sur les mesures prises.
Le prolongement vers Cheongna est un grand projet de métro urbain qui conditionne les conditions de transport de la région : les retards éventuels du chantier et la gestion de la sécurité sont directement liés à la vie quotidienne des habitants. La mise en place de ce comité revêt une signification particulière en ce qu’elle rompt avec le mode où l’administration informait unilatéralement de l’avancement, pour faire des habitants les acteurs de l’inspection.
Nam Yeong-hui, vice-maire aux affaires politiques de la ville mondiale, a déclaré : « Le comité est un canal de dialogue essentiel et un partenaire solide reliant l’administration municipale et la communauté locale », ajoutant que « la ville d’Incheon intégrera activement les précieux avis proposés par le comité et, en dialoguant sans relâche avec les citoyens, concentrera tous ses moyens administratifs sur une construction ferroviaire transparente et digne de confiance ».
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