Le ministère des Sciences et des Technologies de l’information et de la communication (vice-Premier ministre et ministre des Sciences et des TIC, Bae Kyung-hoon) a tenu le 27 août à Séoul, avec les trois opérateurs de téléphonie mobile (SKT, KT, LGU+), la réunion inaugurale du comité public-privé pour la promotion de l’investissement dans les réseaux de télécommunications à l’ère de l’IA. Il s’agit de la première rencontre destinée à examiner, dans un même ensemble, l’investissement dans les réseaux de nouvelle génération ainsi que les améliorations réglementaires et fiscales, afin de répondre à la demande de traitement de données en forte hausse liée à l’expansion des services d’intelligence artificielle.
 [코리안투데이] Réunion inaugurale du comité public-privé pour la promotion de l’investissement dans les réseaux de télécommunications à l’ère de l’IA © 장형임 기자 |
Ce comité constitue une mesure de suivi de la rencontre organisée en juillet dernier entre le vice-Premier ministre chargé des Sciences et des TIC et les directeurs généraux (PDG) des trois opérateurs. Y participent le chef du bureau des politiques de protection de l’information et des réseaux du ministère, les responsables de la division réseaux des trois opérateurs, ainsi que des organismes spécialisés tels que l’Institut coréen de la politique des télécommunications (KISDI), l’Institut de planification et d’évaluation des TIC (IITP) et l’Institut coréen de recherche en électronique et télécommunications (ETRI). À l’issue de concertations techniques, le comité prévoit d’élaborer et de présenter d’ici la fin de l’année un « plan global d’investissement dans les réseaux de nouvelle génération et d’amélioration de la réglementation ».
Lors de cette réunion, il a été rappelé que les dépenses d’investissement (CAPEX) des opérateurs diminuent depuis l’achèvement des investissements intensifs consentis au début de la commercialisation de la 5G. Selon les documents de présentation aux investisseurs (IR) de chaque société, l’investissement des trois opérateurs suit une tendance à la baisse : de 9 600 milliards de wons en 2019 à 8 200 milliards en 2021, 7 600 milliards en 2023 et 6 020 milliards en 2025. Les participants ont examiné les moyens de relancer l’investissement grâce à la modernisation des réseaux fixes et mobiles et à la construction de réseaux de nouvelle génération, et ont échangé sur l’orientation à donner à l’introduction de technologies de nouvelle génération telles que le réseau d’accès radio fondé sur l’IA (AI-RAN) et la 6G. Les discussions ont largement porté sur la 5G en mode autonome (SA), les câbles sous-marins, les satellites, les centres de données dédiés à l’intelligence artificielle (AIDC) et les communications optiques.
Des mesures de soutien destinées à lever les difficultés de terrain qui freinent l’investissement ont également été abordées. Parmi les principaux chantiers présentés figurent : ▲la promotion de l’innovation dans les services de télécommunications par une rationalisation de la réglementation ▲l’examen de projets budgétaires publics, y compris des projets pilotes de démonstration initiale, ainsi que d’un soutien fiscal ▲une transition stable et progressive des réseaux hérités, comme la 3G, dans le respect de la protection des utilisateurs. Le ministère a décidé de poursuivre des politiques visant à réduire l’incertitude institutionnelle afin que les opérateurs puissent maintenir leurs investissements de manière stable.
La réunion a aussi permis de faire le point sur l’état d’avancement de la commercialisation de la 5G en mode autonome (SA), prévue pour la fin de cette année. Les trois opérateurs, qui visent en commun un service national en décembre, renforcent actuellement leur cœur de réseau 5G et procèdent à la vérification de l’interconnexion des terminaux. KT, qui a lancé son service commercial en juillet 2021, poursuit son déploiement, tandis que SKT et LGU+ mènent des tests à l’échelle nationale. Les opérateurs se sont lancés dans la recherche de nouveaux services, en menant par exemple une démonstration de la technologie de découpage du réseau (network slicing), qui fournit aux agents d’encadrement un réseau dédié séparé du réseau public lors des rassemblements de supporters de la Coupe du monde, où affluent de grandes foules. KT prévoit un réseau 5G dédié aux entreprises et aux institutions pour la Coupe du monde (juin) et le festival de feux d’artifice (septembre), SKT des services personnalisés selon la zone ou l’utilisateur, et LGU+ des services intégrant l’IA physique tels que la retransmission en direct d’événements, la livraison ou les patrouilles.
Le gouvernement apporte lui aussi son soutien. À la demande des opérateurs, il concertera courant août avec les fabricants et les éditeurs de systèmes d’exploitation (OS) pour élargir la gamme des terminaux compatibles, et complétera les lignes directrices sur la neutralité du réseau en s’inspirant d’exemples étrangers, notamment de l’Union européenne (UE), afin que se diffusent sans heurt des services innovants fondés sur les nouvelles technologies, comme la transmission prioritaire des communications de secours en cas de catastrophe. Ces lignes directrices seront remaniées autour des critères d’application de la transmission prioritaire et des services spécialisés, et un projet de révision sera rendu public au quatrième trimestre pour recueillir les avis. La méthode d’évaluation de la qualité des télécommunications sera également modernisée : au lieu de se concentrer sur la vitesse de téléchargement, elle intégrera de façon globale la vitesse d’envoi, la latence de transmission, la qualité du découpage du réseau et la qualité perçue par l’utilisateur (QoE), avec une mesure pilote prévue en décembre.
Le lancement de ce comité signifie que les utilisateurs pourraient bénéficier plus tôt d’un environnement de télécommunications offrant une meilleure résilience face aux catastrophes et une faible latence. Les réseaux anciens comme la 3G seront convertis progressivement dans le respect de la protection des utilisateurs, réduisant ainsi le risque d’interruption de service, et la refonte de l’évaluation de la qualité fera de la qualité réellement perçue, et non de la seule vitesse, un objet de suivi.
Choi Woo-hyuk, chef du bureau des politiques de protection de l’information et des réseaux, a déclaré : « À l’ère de l’IA, le fondement de la compétitivité nationale réside dans les réseaux fixes et mobiles intelligents qui la soutiennent. » Il a ajouté : « Le gouvernement et les opérateurs coopéreront pour supprimer résolument les obstacles réglementaires et fiscaux qui entravent l’investissement dans les réseaux, et bâtiront un cercle vertueux d’investissement dans les réseaux de nouvelle génération. »
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