有分析指出，仁川济物浦区（区厅长金灿镇）内港1·8码头再开发项目的成败，取决于能否引进海事国际商事法院总院。业内担心，如果无法确保能够持续吸引人流与资本的“锚定设施”，再开发用地可能沦为空地。
 [The Korean Today] 仁川内港1·8码头全景 © 金美姬记者 |
海洋水产部已于今年8月批准了仁川内港1·8码头再开发项目的实施计划。该计划旨在将这一在过去100多年间一直是仁川经济心脏地带的空间归还给市民，同时为其注入旅游、产业、商务等新功能。
问题在于，仅靠码头整备和新建建筑无法完成城市再生。国内外旧城区港口再生案例无一例外地显示，开发速度的快慢取决于是否确保了确切的常驻需求，也就是公共机构的引进与否。
釜山北港再开发是具有代表性的案例。北港二期区域已确定建设政府釜山地方联合厅舍，釜山本部海关和釜山出入境外国人厅等机构即将迁入，工程正以2027年4月开厅为目标推进。与此相邻的釜山东区旧釜山镇火车站遗址也已确定引进海事法院临时厅舍，进一步推动了该区域的开发势头。
相比之下，未引进公共机构、仅等待民间投资的北港一期核心地标用地则长期开发滞后。可以说，即便同属北港区域，公共机构先行入驻的区域与未能如此的区域之间，进展速度存在明显差距。近来，与其等待民间投资，不如让公共机构率先入驻以营造开发动力和生态系统的呼声正在增大。
总体判断是，仁川内港1·8码头也正站在同样的十字路口。也就是说，如果没有确切的锚定设施，即公共机构入驻，无论制定多么精细的总体规划，再开发用地都可能无法被激活。这正是要求将海事法院总院作为内港1·8码头核心锚定设施的背景所在。
海事法院不仅仅是一个司法机构。它是吸纳海运、物流、造船、保险等相关产业整体纠纷解决需求的专业机构，法院所在之处，律师事务所、海上保险公司、评估鉴定及仲裁机构、海运企业分支机构等也会随之聚集，这是国际上普遍存在的现象。伦敦、新加坡等全球性海事仲裁中心也无一例外，在法院及仲裁机构周边聚集着相关产业生态系统。
当地内外普遍期待，若海事法院总院在内港1·8码头附近或其内部落户，将形成稳定且反复的到访需求，从而带动周边商业设施的活跃，并进而吸引海事相关企业自发入驻，形成良性循环结构。
这一构想已进入现实化阶段。仁川海事法院临时厅舍已确定落户济物浦区旧中区议会厅舍用地，正以2028年3月开院为目标进行筹备，该用地在地理上与内港1·8码头相邻。若能从临时厅舍阶段起，逐步积累海事法院与港口再生用地之间的功能联系，预计将为总院引进的讨论提供“已在为内港1·8码头激活发挥作用的模式”这一具有说服力的依据。
济物浦区厅长金灿镇表示：“作为新成立的统合济物浦区心脏地带的内港1·8码头，只有构建起人才与资本自发聚集的自足生态系统，其真正的复兴才能得以完成”，并表示“将全力支持2028年将开院的临时厅舍顺利落地，并以此为跳板，务必完成引进总院落户内港这一重大课题”。他还强调：“期待济物浦区能够华丽蜕变，成为大韩民国港口城市再生最成功的典范，以及全球海洋·法律商务的中心。”
[ 金美姬记者: incheonsouth@thekoreantoday.com ]
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