Có phân tích cho rằng thành bại của dự án tái phát triển Cảng 1, 8 Nội cảng Incheon (quận trưởng Kim Chan-jin) thuộc quận Jemulpo, Incheon phụ thuộc vào việc có thu hút được trụ sở chính của Tòa án Thương mại Quốc tế Hàng hải hay không. Lý do là bởi lo ngại rằng nếu không đảm bảo được một ‘cơ sở neo đậu’ (anchor facility) có khả năng liên tục thu hút con người và vốn, khu đất tái phát triển có thể sẽ trở thành không gian bỏ trống.
 [The Korean Today] Toàn cảnh Cảng 1, 8 Nội cảng Incheon © Phóng viên Kim Mi-hee |
Vào tháng 8 vừa qua, Bộ Hải dương và Thủy sản đã phê duyệt kế hoạch thực hiện dự án tái phát triển Cảng 1, 8 Nội cảng Incheon. Đây là ý tưởng nhằm trả lại cho người dân không gian từng đóng vai trò trung tâm kinh tế của Incheon suốt hơn 100 năm, đồng thời thổi vào đó các chức năng du lịch, công nghiệp và kinh doanh mới.
Vấn đề nằm ở chỗ, chỉ với việc chỉnh trang bến cảng và xây dựng mới các tòa nhà thì quá trình tái sinh đô thị không thể hoàn thiện. Các trường hợp tái sinh cảng ở khu vực nội thành cũ trong và ngoài nước đều cho thấy một điểm chung: tốc độ phát triển phụ thuộc vào việc có nhu cầu lưu trú chắc chắn, tức là việc thu hút cơ quan công quyền hay không.
Dự án tái phát triển Cảng Bắc Busan được xem là trường hợp điển hình. Tại khu vực giai đoạn 2 của Cảng Bắc, việc xây dựng Tòa nhà Liên hợp Chính phủ khu vực Busan đã được xác định, với Cục Hải quan khu vực Busan và Cục Xuất nhập cảnh Busan chuẩn bị di dời đến, công trình đang được thi công với mục tiêu khai trương vào tháng 4 năm 2027. Bên cạnh đó, việc thu hút trụ sở tạm thời của Tòa án Hàng hải tại khu đất ga Busanjin cũ, quận Dong, Busan liền kề cũng đã được xác định, giúp quá trình phát triển có thêm động lực.
Ngược lại, khu đất trung tâm mang tính biểu tượng (landmark) thuộc giai đoạn 1 của Cảng Bắc, nơi chỉ trông chờ vào đầu tư tư nhân mà không có cơ quan công quyền nào được thu hút, đang bị chậm trễ phát triển trong thời gian dài. Ngay trong cùng khu vực Cảng Bắc, tốc độ tiến triển giữa khu vực có cơ quan công quyền vào trước và khu vực không có cũng có sự phân hóa rõ rệt. Gần đây, ngày càng có nhiều ý kiến cho rằng thay vì chờ đợi đầu tư tư nhân, cơ quan công quyền cần vào trước để tạo ra động lực phát triển và hệ sinh thái liên quan.
Nhận định chung cho rằng Cảng 1, 8 Nội cảng Incheon cũng đang đứng trước ngã rẽ tương tự. Nếu không có một cơ sở neo đậu chắc chắn, tức là một cơ quan công quyền, thì dù có xây dựng một quy hoạch tổng thể tinh vi đến đâu, khu đất tái phát triển vẫn có thể không được kích hoạt. Đây chính là bối cảnh của những yêu cầu cho rằng trụ sở chính Tòa án Hàng hải cần trở thành cơ sở neo đậu cốt lõi của Cảng 1, 8 Nội cảng.
Tòa án Hàng hải không đơn thuần chỉ là một cơ quan tư pháp. Đây là cơ quan chuyên môn hấp thụ nhu cầu giải quyết tranh chấp trên toàn bộ các ngành liên quan như vận tải biển, logistics, đóng tàu, bảo hiểm…, và một hiện tượng chung mang tính quốc tế là ở những nơi có tòa án đặt trụ sở, các công ty luật, công ty bảo hiểm hàng hải, cơ quan thẩm định giá – trọng tài, chi nhánh các doanh nghiệp vận tải biển… sẽ nối tiếp nhau tụ hội về. Các trung tâm trọng tài hàng hải mang tầm thế giới như London, Singapore cũng không ngoại lệ, khi hệ sinh thái ngành liên quan luôn tập trung dày đặc quanh khu vực tòa án và cơ quan trọng tài.
Kỳ vọng trong và ngoài khu vực cho rằng nếu trụ sở chính Tòa án Hàng hải nằm liền kề hoặc ngay trong khu vực Cảng 1, 8 Nội cảng, sẽ tạo ra nhu cầu lui tới ổn định và lặp lại, giúp kích hoạt các cơ sở thương mại xung quanh, từ đó dẫn đến vòng tuần hoàn tích cực khi các doanh nghiệp liên quan đến hàng hải tự nguyện vào đặt trụ sở.
Ý tưởng này đã bước vào giai đoạn hiện thực hóa. Việc thu hút trụ sở tạm thời của Tòa án Hàng hải Incheon tại khu đất trụ sở Hội đồng quận Jung cũ thuộc quận Jemulpo đã được xác định, công tác chuẩn bị đang được tiến hành với mục tiêu khai trương vào tháng 3 năm 2028, và khu đất này tiếp giáp về mặt địa lý với Cảng 1, 8 Nội cảng. Nếu ngay từ giai đoạn trụ sở tạm thời đã tích lũy được sự liên kết chức năng giữa Tòa án Hàng hải và khu đất tái sinh cảng, thì đây được kỳ vọng sẽ trở thành căn cứ thuyết phục trong các cuộc thảo luận về việc thu hút trụ sở chính, với luận điểm ‘một mô hình đã vận hành để kích hoạt Cảng 1, 8 Nội cảng’.
Quận trưởng quận Jemulpo, ông Kim Chan-jin, phát biểu: “Sự phục hưng đích thực của Cảng 1, 8 Nội cảng – trái tim của quận Jemulpo hợp nhất vừa mới ra đời – chỉ có thể hoàn thiện khi xây dựng được một hệ sinh thái tự chủ, nơi con người và vốn tự tìm đến.” Ông nói thêm: “Chúng tôi sẽ hỗ trợ không sơ hở để trụ sở tạm thời khai trương vào năm 2028 ổn định thành công, và lấy đó làm bàn đạp để chắc chắn hoàn thành nhiệm vụ trọng đại là thu hút trụ sở chính về Nội cảng.” Ông nhấn mạnh thêm: “Tôi kỳ vọng quận Jemulpo sẽ hồi sinh rực rỡ, trở thành hình mẫu thành công nhất về tái sinh đô thị cảng biển của Hàn Quốc, đồng thời là trung tâm của ngành kinh doanh hàng hải – pháp lý toàn cầu.”
[ Phóng viên Kim Mi-hee: incheonsouth@thekoreantoday.com ]
Đăng ký Đại sứ quảng bá khu vực Đăng ký Trưởng chi nhánh The Korean Today — Nam Incheon
 |
THE KOREAN TODAY × WIA CODE
이 기사의 WIA Code
WIA Code 스캐너로 비추면 인터넷 없이 발행 사실과 위·변조 여부를 확인할 수 있습니다.
휴대폰 기본 카메라로 찍으면 스캐너 안내 페이지가 열립니다 — 기사 바로 열기
움직이는 코드(스트림) 한 장에 기사 전문(사진 포함)이 담겨 있습니다 — WIA Code 스캐너로 약 43초 비추면 폰에 저장되어 인터넷 없이도 읽을 수 있습니다. Stream.mp4 도 여기서 받습니다.
WIA Code · 코리안투데이
Leave a Reply