为支撑小型模块化反应堆（SMR）开发与商用化的制度基础已经完备。韩国科学技术信息通信部（副总理兼科学技术信息通信部长官裴敬勋）表示，《小型模块化反应堆开发促进及支援特别法》与该法实施令自9月11日起施行。
 [코리안투데이] 小型模块化反应堆（SMR）概念图 © 장형임 기자 |
今年3月制定的SMR特别法，旨在系统性促进小型模块化反应堆的研究、开发与实证，并构建跨政府支援体系，使研发成果切实转化为产业化与产业发展。随着此次实施令施行，法律授权事项以及制度运行所需的标准与程序得以具体化，从研发到实证、产业化的SMR全周期生态构建有望全面展开。
近来，随着人工智能（AI）扩散、数据中心增加以及产业电气化，对稳定的无碳能源需求正迅速增长。世界主要国家也在同步推进技术开发与制度完善，以加快SMR的开发、实证与商用化。政府在今年8月发布的未来增长动力《七大SEED项目》中，将SMR与核聚变、可再生能源一同列为未来清洁能源领域的核心技术。政府计划到2035年实现轻水型SMR的商用化，并在2030年代着手建设非轻水型SMR。《七大SEED项目》是政府于2026年8月12日发布的未来增长动力项目，旨在为10至20年后确保下一代增长引擎，重点培育SMR、核聚变、可再生能源，量子、航空航天、尖端生物，核心矿物、材料零部件装备等七大尖端技术。
此次特别法与实施令的施行，其意义在于为稳步推进上述目标完成了制度基础的构建。如果说特别法为SMR开发、实证与产业化搭建了整体框架，那么实施令则涵盖了基本计划制定、促进委员会运行、政企合作、研发特区等制度实际运行所需的标准与程序。
首先，科学技术信息通信部将每五年制定一次《SMR系统开发基本计划》，并在此基础上编制年度实施计划。基本计划包含政策目标、推进战略与落实方案，核燃料供应链体系，确保国民接受度的方案，专业人才培养及教育培训方案，以及制度改进相关事项，还包括供应链相关技术开发、SMR系统研发特区指定与运行等内容。科学技术信息通信部决定每五年定期检查基本计划的落实情况并制定补充对策，同时每年将实施计划的推进业绩与补充对策纳入次年实施计划。
负责审议SMR开发重要事项的《SMR系统开发促进委员会》，由科学技术信息通信部长官担任委员长，并由能源、产业、国防、海洋、中小企业等相关部门以及10名以上民间专家组成。委员会由科学技术信息通信部、财政经济部、外交部、国防部、产业通商部、气候能源环境部、海洋水产部、中小风险企业部、国务调整室、企划预算处、知识产权处等11个中央行政机关的副部级公务员参与。委员会将围绕陆上发电源、船舶推进动力源、供热源等多种堆型的SMR，就技术开发与实证、企业合作、特区建设、制度改进等需要政府与民间共同破解的课题进行讨论与协调。科学技术信息通信部计划在年内确定促进委员会民间委员构成并制定运行细则，正式启动审议工作。
民间主导的产业化基础也将得到加强。政府为支持民间企业与公共机构等共同出资设立公司提供了依据，并可根据该公司提交的设立、运行、事业计划，在预算范围内支援推进相关事业所需的费用。此外，政府支持设立与运行SMR相关研究联合体，使产学研能够共同引进与运用先进技术，并具体化了研发、技术转让与产业化、专业人才培养、设施设备共同利用等支援范围。政府构想通过这些举措，从开发初期起就拓展民间参与的SMR产业化生态。
汇集了大学、研究机构、企业等相关能力的地区，可被指定为《SMR系统研发特区》。实施令规定了特区指定的标准与申请程序，适用对象为拥有具备一定水平以上人力与基础设施的大学、研究所或企业，并且相关机构与地方自治团体之间已建立特区培育合作体系的地区。政府计划广泛听取地方自治团体与产业界意见，制定《研发特区培育计划》。同时，政府具体化了专业人才培养机构的指定标准与程序，并对为提高国民理解与社会接受度而开展的信息提供、媒体宣传、展览活动及研讨会等沟通活动的细节作出了规定。
政府计划以特别法与实施令施行为契机，前瞻性地消除商用化的障碍因素。政府将与《七大SEED项目》联动，从2027年起由政企联合着手SMR详细设计，集中运营大型设施与装备，并借助数字孪生等尖端技术加快验证与实证。对于非轻水型SMR，将从开发初期起培育由政企共同出资的特殊目的公司（SPC）等产业化专业企业，助力国内技术切实转化为实际事业并走向全球市场。政府计划不仅在电力生产领域，还将持续发掘并改善瓶颈因素，使SMR能够应用于产业园区工艺热、海洋、国防、航天等多个领域。
副总理兼科学技术信息通信部长官裴敬勋表示：『SMR特别法与实施令的施行，是将我国积累的核能研发能力连接至实证与产业化并扩展为产业的制度性起点』，并强调『我们将确保七大SEED项目提出的SMR商用化目标顺利推进，让政府、研究界与产业界结成一个团队，使韩国能够引领全球SMR市场，加快推进技术开发与制度改进』。
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