Quận Yeongjong của thành phố Incheon (Chủ tịch quận Son Hwa-jeong) quyết định trả trước toàn bộ khoản vay tạm thời 181 tỷ won được phát hành từ thời còn là quận Jung cũ. Thủ tục chỉ định của thành phố Incheon nhằm xác định quận nào sẽ gánh khoản nợ này và với mức bao nhiêu vẫn chưa kết thúc. Quận giải thích rằng quyết định được đưa ra nhằm ngăn việc trả nợ bị chậm trễ trong thời gian đó, dẫn đến phát sinh lãi quá hạn. Ngày 19, quận cho biết đã đi đến quyết định này sau khi thảo luận với thành phố Incheon, đồng thời kêu gọi quận Jemulpo tham gia thủ tục thẩm định nhằm phân định việc chia sẻ nợ.
 [The Korean Today] Bộ nhận diện thương hiệu (CI) của quận Yeongjong, Incheon © Phóng viên Kim Mi-hee |
Quyết định lần này xuất phát từ đề nghị của thành phố Incheon. Thành phố Incheon đã xác nhận khoản vay tạm thời nói trên là khoản nợ mà cả quận Jemulpo và quận Yeongjong đều phải gánh chịu. Tiếp đó, thành phố bày tỏ ý định nhanh chóng hoàn tất việc chỉ định đơn vị kế thừa khoản nợ theo từng khu vực và đề nghị quận trả nợ.
Dù tình hình tài chính không dư dả, quận vẫn đẩy sớm thời điểm trả nợ vì tin tưởng vào cam kết chỉ định kế thừa nhanh chóng của thành phố Incheon. Theo giải thích của quận, nếu trì hoãn việc trả nợ cho đến khi việc chỉ định hoàn tất, ngân sách sẽ bị thất thoát vào những khoản không cần thiết như lãi quá hạn, và cuối cùng gánh nặng đó sẽ đổ lên người dân trong quận. Quận nhấn mạnh biện pháp lần này là quyết định mang tính chủ động “vì đại cục”.
Tuy nhiên, quận khẳng định rõ việc trả trước không đồng nghĩa với việc thừa nhận trách nhiệm đối với toàn bộ khoản vay tạm thời. Quan điểm của quận là việc thanh toán trước và việc khoản nợ cuối cùng thuộc về ai là hai vấn đề tách biệt. Quận dự kiến khi số tiền mà quận Jemulpo phải gánh được xác định thông qua việc chỉ định công vụ của thành phố Incheon, ngay khi nhận được thông báo kết quả cuối cùng, sẽ yêu cầu quận Jemulpo hoàn trả phần của quận Jemulpo mà quận đã trả thay.
Quận cho biết trong quá trình xác định tỷ lệ phân chia, quận sẽ hoàn toàn tuân theo kết quả thẩm định khách quan của thành phố Incheon. Phạm vi trả nợ và trách nhiệm là vấn đề mà lợi ích của các bên mâu thuẫn gay gắt. Vì vậy, lập luận của quận là cần một cơ quan thứ ba có uy tín đưa ra phán quyết, chứ không phải dựa trên chủ trương đơn phương của một bên liên quan. Quận nói thêm rằng mình đã luôn giữ nguyên tắc này và tích cực hợp tác mỗi khi thành phố Incheon, cơ quan có thẩm quyền chỉ định công vụ theo luật, yêu cầu nộp tài liệu hoặc thảo luận.
Quận cũng hoan nghênh quan điểm mà quận Jemulpo bày tỏ gần đây. Trong thông cáo báo chí ngày 13, quận Jemulpo cho biết vấn đề khoản vay tạm thời cần được giải quyết dựa trên các thỏa thuận hiện có, kết quả rà soát pháp lý và các sự thật khách quan. Quận Yeongjong hoan nghênh quan điểm này, cho rằng nó trùng khớp với nguyên tắc mà quận luôn đề cao.
Đồng thời, quận yêu cầu rằng một khi quận Jemulpo đã chính thức tuyên bố giải quyết vấn đề thông qua thẩm định khách quan, thoát khỏi tình trạng đơn phương không phản hồi bấy lâu nay, thì cũng phải tham gia nghiêm túc vào quá trình thẩm định thực tế. Theo đó, khi thành phố Incheon xem xét bối cảnh vay và chi tiết chi tiêu của khoản vay tạm thời trong quá trình chỉ định công vụ sắp tới, quận Jemulpo cũng phải tích cực tham gia.
Quận lấy việc khoản vay thực tế được sử dụng vào đâu làm căn cứ phân chia nợ. Quận nhấn mạnh: “Khoản vay tạm thời do quận Jung phát hành khi đó là khoản nợ công dùng để chi trả các kinh phí theo luật định, và khi xem xét chi tiết chi tiêu, có thể phân biệt tương đối rõ phần được sử dụng cho khu trung tâm cũ của quận Jung và phần dùng cho khu vực Yeongjong”. Quận nêu tiếp quan điểm: “Khoản vay được sử dụng cho khu trung tâm cũ của quận Jung thì quận Jemulpo, đơn vị kế thừa khu vực đó, gánh chịu là nghĩa vụ hợp lẽ thường”.
Tiêu chí phán định cũng đã được thiết lập sẵn. Theo giải thích có thẩm quyền của Bộ Hành chính và An ninh, khi một chính quyền địa phương bị bãi bỏ, cần xem xét toàn diện quá trình và nguyên nhân phát sinh nợ, ai là bên hưởng lợi từ khoản nợ đó, v.v. để chỉ định chính quyền địa phương tiếp nhận khoản nợ. Theo đó, sau thủ tục chỉ định lần này của thành phố Incheon, phạm vi khoản nợ mà hai quận phải chia nhau gánh vác dự kiến sẽ được làm rõ.
Một quan chức quận Yeongjong cho biết: “Vì quận Jemulpo cũng đã bày tỏ mong muốn có thủ tục thẩm định khách quan, chúng tôi hy vọng quận Jemulpo, theo tinh thần ‘cùng phát triển’ của việc cải cách hệ thống hành chính, sẽ nghiêm túc tham gia thủ tục thẩm định phục vụ việc chỉ định công vụ sắp tới của thành phố Incheon và chấp nhận kết quả cuối cùng”.
Vụ việc lần này mang tính chất phép thử đầu tiên cho thấy hai quận sẽ xử lý như thế nào khoản nợ còn lại sau khi quận Jung cũ bị tách ra do cải cách hệ thống hành chính. Tùy thuộc vào kết quả chỉ định của thành phố Incheon và việc quận Jemulpo có tham gia thẩm định hay không, nguyên tắc phân chia nợ sẽ được xác lập, và mức độ gánh nặng tài chính mà người dân mỗi quận phải gánh chịu cũng sẽ khác nhau.
[ Phóng viên Kim Mi-hee: incheonsouth@thekoreantoday.com ]
Đăng ký Đại sứ quảng bá khu vực Đăng ký Trưởng chi nhánh The Korean Today — Nam Incheon
 |
THE KOREAN TODAY × WIA CODE
이 기사의 WIA Code
WIA Code 스캐너로 비추면 인터넷 없이 발행 사실과 위·변조 여부를 확인할 수 있습니다.
휴대폰 기본 카메라로 찍으면 스캐너 안내 페이지가 열립니다 — 기사 바로 열기
움직이는 코드(스트림) 한 장에 기사 전문(사진 포함)이 담겨 있습니다 — WIA Code 스캐너로 약 29초 비추면 폰에 저장되어 인터넷 없이도 읽을 수 있습니다. Stream.mp4 도 여기서 받습니다.
WIA Code · 코리안투데이
답글 남기기