L’Agence de la zone franche économique d’Incheon entreprend de développer un pôle financier mondial reliant la base des organisations internationales et de la finance climatique de Songdo à la finance privée et numérique de Cheongna. Après Songdo, où sont installés le Fonds vert pour le climat (GCF) et le bureau coréen du Groupe de la Banque mondiale, environ 4 000 spécialistes de la finance et des technologies de l’information, ainsi que les principales filiales du groupe Hana Financial, se regrouperont à Cheongna à partir du mois prochain, faisant ainsi passer les infrastructures financières de la zone franche économique d’Incheon (IFEZ) à deux pôles.
 [코리안투데이] Vue d’ensemble de la ville internationale de Songdo, à Incheon, où sont concentrées des organisations internationales © 장형임 기자 |
L’Agence de la zone franche économique d’Incheon (ci-après l’Agence économique d’Incheon) engage pleinement la création d’un pôle financier mondial reliant Songdo et Cheongna. À Songdo, qui a consolidé sa base d’organisations internationales et de finance climatique et du développement depuis l’accueil du secrétariat du GCF en 2012, viendront s’ajouter à partir de septembre prochain les filiales et les spécialistes du groupe Hana Financial, largement concentrés à Cheongna, ce qui permettra à l’Agence économique d’Incheon de renforcer sa stratégie d’attraction d’investissements articulant les deux zones.
C’est à partir de l’accueil du secrétariat du GCF en 2012 que l’IFEZ a véritablement commencé à se doter d’une base de finance internationale. Le GCF est une organisation internationale créée pour soutenir la réduction des gaz à effet de serre et l’adaptation au changement climatique dans les pays en développement ; à l’époque, six pays, dont la République de Corée, l’Allemagne, la Suisse, le Mexique, la Pologne et la Namibie, se disputaient l’accueil du secrétariat. Après avoir été désignée ville candidate nationale en mars 2012, la ville d’Incheon s’est engagée avec le gouvernement dans la compétition internationale, et l’Agence économique d’Incheon a apporté un soutien tous azimuts, notamment la mise en place d’un système de coopération entre les organismes concernés ainsi qu’un appui à l’installation et au fonctionnement initial.
L’accessibilité à l’aéroport international d’Incheon, des infrastructures urbaines aptes aux affaires internationales, la compétitivité de Songdo aménagée en ville écologique et intelligente, les talents mondiaux du Campus mondial d’Incheon (Incheon Global Campus), le leadership de la République de Corée en matière de politique de croissance verte ainsi que la volonté de soutien du gouvernement et de la ville d’Incheon ont constitué autant d’atouts. En conséquence, lors du deuxième conseil d’administration du GCF tenu à Songdo le 20 octobre 2012, Incheon a été définitivement retenue comme ville d’accueil ; après la conclusion de l’accord de siège et la préparation du lancement de l’organisation, le secrétariat du GCF a été officiellement inauguré à Songdo le 4 décembre 2013.
Depuis son lancement, le GCF n’a cessé d’accroître l’envergure de ses activités. Lors du 44e conseil d’administration du GCF tenu en mars 2026 au siège de Songdo, un investissement de 960,3 millions de dollars a été approuvé pour 18 nouveaux projets climatiques, portant l’ensemble du portefeuille à plus de 354 projets et 20 milliards de dollars. Actuellement, le siège de Songdo emploie plus de 400 personnes originaires d’environ 70 pays et occupe du 9e au 24e étage de la G-Tower ; le conseil d’administration du GCF, qui se réunit deux fois par an, rassemble à chaque session plus de 350 représentants de gouvernements, d’organisations internationales et d’institutions de financement du développement. Le GCF s’engage aussi cette année dans la mise en place d’un système de bureaux régionaux mondiaux : tout en élargissant ses points d’ancrage sur le terrain, il continue de piloter ses activités de finance climatique autour de Songdo, ce qui devrait encore renforcer le statut de ville internationale de Songdo.
L’accueil du GCF a conduit, l’année suivante, à l’installation d’une autre institution financière internationale. Afin de faire de Songdo une zone spécialisée en finance internationale et un pôle d’affaires de l’Asie du Nord-Est articulé avec le GCF, la ville d’Incheon et l’Agence économique d’Incheon ont œuvré à l’accueil du bureau coréen du Groupe de la Banque mondiale ; au terme d’actions telles que la mise à disposition de locaux par voie d’arrêté, l’installation à Songdo a été confirmée en 2013. En octobre de la même année, le gouvernement de la République de Corée et le Groupe de la Banque mondiale ont conclu un accord d’établissement, et le bureau coréen a été officiellement inauguré le 4 décembre.
Lors de l’ouverture de son bureau de Songdo, le Groupe de la Banque mondiale a présenté Songdo comme l’un des modèles mondiaux de ville intelligente et verte. Passé d’un effectif de 10 personnes à son lancement à environ 20 aujourd’hui, le bureau coréen mène, avec le gouvernement coréen, des projets destinés aux pays en développement dans des domaines tels que la santé et l’économie numérique ; fonctionnant comme un ‘centre mondial de l’innovation et de la technologie’ pour le développement durable, il relie l’expérience coréenne en matière d’innovation, de technologie et de développement aux pays du monde entier. L’installation successive du GCF et de la Banque mondiale a une signification qui dépasse le simple accueil d’organisations internationales : elle témoigne de la reconnaissance internationale de la compétitivité des infrastructures de ville mondiale que l’IFEZ a bâties de longue date.
Les infrastructures financières de l’IFEZ ont étendu leur périmètre au-delà de Songdo, jusqu’à Cheongna. Si Songdo constitue la base des organisations internationales et de la finance climatique et du développement, Cheongna est un nouveau pôle de finance privée et numérique articulé autour du groupe Hana Financial. La ville d’Incheon et l’Agence économique d’Incheon poursuivent ce projet depuis quinze ans, après avoir conclu en 2012 avec le groupe Hana Financial un accord de création d’un quartier financier. Le centre de données intégré regroupant les infrastructures informatiques des principales filiales du groupe (première phase) s’est implanté en 2017, le Hana Global Campus (deuxième phase) en 2019, et avec l’achèvement en mai de cette année du siège du groupe (HQ, troisième phase), le projet d’aménagement de la Hana Dream Town est de fait entré dans sa phase d’achèvement.
De septembre à la fin de l’année, environ 2 200 dirigeants et employés de 10 sociétés affiliées, dont Hana Financial Group, Hana Bank et Hana Securities, seront transférés progressivement à Cheongna. En incluant le personnel déjà en poste, la Hana Dream Town comptera 4 000 spécialistes de la finance et des technologies de l’information. Cela signifie que Cheongna dispose désormais d’un effet d’entreprise-phare (anchor) capable d’attirer entreprises financières et industries connexes.
Sur cette base, l’Agence économique d’Incheon prévoit d’attirer à Cheongna les investissements d’entreprises de finance numérique, dans les actifs numériques et la blockchain. À la compétitivité d’un emplacement proche de l’aéroport international d’Incheon s’ajoute le réseau mondial du groupe Hana Financial, présent dans une vingtaine de pays, ce qui laisse espérer une synergie dans l’attraction d’investissements auprès d’institutions financières étrangères et d’entreprises internationales. En outre, en reliant les organisations internationales de Songdo, telles que le GCF et la Banque mondiale, à la base du secteur financier de Cheongna, le projet vise à étendre la coopération entre les réseaux financiers internationaux et les entreprises financières privées et à attirer activement vers l’IFEZ les entreprises de finance numérique dans les domaines de la fintech, de la blockchain et des données. À l’avenir, en lien avec des points d’ancrage majeurs tels que la Cheongna City Tower, la possibilité de développer une industrie financière spécialisée mettant à profit les caractéristiques industrielles d’Incheon, comme la finance aéronautique et navale, sera également explorée.
Le maire d’Incheon, Park Chan-dae, a déclaré : ‘De l’accueil du GCF et de la Banque mondiale à Songdo jusqu’au transfert du groupe Hana Financial à Cheongna, les résultats d’aujourd’hui n’ont pas été obtenus du jour au lendemain ; ils sont le fruit de plus de vingt années passées à bâtir les fondations d’une ville mondiale et à construire la confiance avec le monde.’ Il a ajouté : ‘En faisant des organisations internationales et de la finance climatique de Songdo, d’une part, et de la finance privée et numérique de Cheongna, d’autre part, nos deux pôles, nous hisserons la zone franche économique d’Incheon au rang de ville financière et d’affaires mondiale qui attire l’attention non seulement de la République de Corée mais du monde entier.’
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